Publiczne bazy danych w obszarze municypalnym
Dariusz Janny, Bartosz Lewandowski, Cezary Mazurek, Michał Rej
Poznańskie Centrum Superkomputerowo-Sieciowe, ul. Z. Noskowskiego 12/14, 61-704 Poznań
Bazy danych udostępniane w Internecie przez instytucje publiczne, w tym jednostki samorządowe, są bogatym źródłem informacji na temat ich stanu, kondycji oraz planów bliższego i dalszego rozwoju. W przypadku większych jednostek samorządowych bazy takie agregują i integrują zazwyczaj zbiory danych z wielu źródeł – wewnętrznych systemów urzędowych, aplikacji internetowych, również tych wspierających model Web 2.0. Z kolei udostępnianie tych informacji w przestrzeni internetowej pozwala na dotarcie do nich szerszej grupie zainteresowanych, a wykorzystując nowoczesne modele aplikacji internetowych (tzw. mashups), możliwe jest wykorzystanie tych zbiorów w aplikacjach zewnętrznych, tworzonych przez niezależne podmioty – obywateli, czy przedsiębiorców, zgodnie z trendami dotyczącymi ponownego wykorzystania informacji wytworzonej w sektorze publicznym.
Przykładem takiego rozbudowanego serwisu internetowego udostępniającego bogate zasoby informacyjne jest Miejski Informator Multimedialny (MIM) - oficjalny portal miasta Poznania (www.poznan.pl), wspólnie tworzony i rozwijany od 1997 roku we współpracy Urzędu Miasta Poznania (UMP) z Poznańskim Centrum Superkomputerowo-Sieciowym (PCSS). W referacie przedstawione zostaną bazy danych tego serwisu w świetle źródeł danych agregowanych w portalu oraz ich roli, jak również zasad ich aktualizacji biorąc pod uwagę rozproszone modele, w tym częściowo otwarty model Web 2.0. Ponadto zaprezentowane zostaną przykładowe aplikacje bazujące na zagregowanych zbiorach danych. Podjęty zostanie wreszcie wątek otwartości portalu, zarówno w odniesieniu do narzędzi (rozwiązania Open Source), jak i danych (Open Data).
Dane prezentowane w serwisie www.poznan.pl są redagowane zarówno przez pracowników magistratu, jak i w wąskim zakresie przez internautów. Model, w którym redaktorzy serwisów oraz internauci wprowadzają dane jest bardzo podobny do serwisów internetowych typu Web 2.0, przy czym w przypadku serwisu miejskiego informacja wprowadzona przez internautę musi być zweryfikowana. Przykładem takiej bazy danych jest baza obiektów użyteczności publicznej. Niezależnie od trybu redakcji, dane prezentowane w MIMie są również przekazywane do systemów wewnętrznych UMP (np. słowniki referencyjne). Podobnie, systemy backoffice UMP są źródłem danych dla serwisów internetowych.
Oddzielnym problemem, jaki zostanie poruszony w referacie jest rola, jaką w zarządzaniu miastem odgrywają bazy danych przestrzennych. W UMP dane te gromadzone są w dedykowanym systemie backoffice – Systemie Informacji Przestrzennej (SIP). Dla MIMa jest on źródłem dla referencyjnej mapy cyfrowej miasta i pozwala na tworzenie szeregu usług e-usług dla obywateli. Przykładami zrealizowanych rozwiązań, wykorzystujących i agregujących informacje przestrzenne są: wyszukiwarka cmentarna, wyszukiwarka adresów, spis wyborców (uruchamiany w momencie wyborów), czy baza obiektów użyteczności publicznej.
Dla powyższych scenariuszy komunikacji w obszarze publicznych baz danych wypracowane zostały modele oparte na wykorzystywaniu narzędzi Open Source oraz stosowaniu otwartych standardów danych. Prace te wspierane są przez Centrum Kompetencji Otwartego Oprogramowania QualiPSo, funkcjonujące od 2010 roku przy PCSS.